Индонезия подала жалобу во Всемирную Организацию Торговли (ВТО) по поводу закона в Австралии об унифицированной упаковке табачных изделий. Таким образом, теперь пять стран – Украина, Гондурас, Доминиканская республика, Куба и Индонезия (экспорт табака в этой азиатской стране равен 670 миллионам долларов в год), документально зафиксировали свое недовольство способами борьбы с курением на пятом континенте.
Жалобы пяти стран в настоящее время находятся на разных стадиях рассмотрения. ВТО согласилась создать комиссию по урегулированию жалоб Украины (решение принято 28 сентября 2012 года), Гондураса (решением от 25 сентября 2013 года) и Индонезии ( решением от 26 марта 2014 года). Процедуры по жалобам Кубы и Доминиканской республики по формальным причинам пока не достигли стадии создания комиссий по урегулированию.
В случае, если ВТО признает действия Австралии нарушающими торговые интересы других стран, не только закон об унификации упаковки табачной продукции будет подлежать отмене, также будет необходимо компенсировать упущенную выгоду и другие убытки, связанные с действием закона (если таковые найдутся).
Пока в Австралии по поводу действий Индонезии последовали только комментарии от представителей партии лейбористов, ведь именно во времена их федерального правления был принят первый в мире закон об унификации упаковки табакопроизводителей как метода борьбы с курением населения. Один из лидеров лейбористов, Таня Плиберсек, уверена, что законодательство не будет отменено ВТО, потому что Австралия не делала каких – либо предпочтений брендам или странам-производителям, а принятию закона предшествовали интенсивные юридические консультации. Мисс Плиберсек сообщила, что она гордится этим законом и рассматривает его в ряду самых лучших мероприятий правительства лейбористов.
Напомним, 21 ноября 2011 г. Парламент Австралии принял закон, который распространяется на все табачные продукты. Согласно закону, производство, поставка, упаковка, а также другие действия, не соответствующие требованиям к унифицированной упаковке, преследуются в уголовном порядке. Под унифицированной упаковкой понимается матовая коричневая упаковка без использования каких-либо других цветов, логотипов и товарных знаков. Использование товарного знака разрешается исключительно в стандартной форме и установленным шрифтом под графическим предупреждением о вреде здоровью. Размер графического предупреждения увеличивается с 30% до 75% на лицевой стороне упаковки и до 90% на обратной стороне.
В соответствии с практикой ВТО, для инициирования спора достаточным является наличие производства товара в стране и экспортного потенциала. Так, по данным Государственного комитета статистики, Украина не экспортирует табачные изделия в Австралию. По заявлениям «Бритиш Американ Тобако Украина», данный вопрос возник в ходе рассмотрения вопроса о развитии экспортных возможностей Украины.
Слушание дел в ВТО зависит от подателей жалоб. Обозреватели отмечают, что, по всей видимости, Канберра желает скорейшего рассмотрения дела об упаковках табачных изделий.
Еще одним действенным методом борьбы с курением служит постоянный рост цен на сигареты, за счет введения государством дополнительных налогов. В настоящее время обычная пачка сигарет стоит около 16 долларов, но ожидается что к концу 2016 года её цена превысит 20 долларов.
Материал подготовила Алла Павленко по материалам австралийской печати
