В субботу, 7 декабря, министры торговли 12 стран Азии и Америки встретились в Сингапуре. Целью встречи является завершение обсуждения условий, на которых США, Австралия, Вьетнам, Перу, Малайзия, Канада, Мексика и Япония присоединятся к соглашению о свободной торговле, вступившем в силу в 2006 между Новой Зеландией, Сингапуром, Чили и королевством Бруней. Это соглашение получило название Транс-Tихоокеанское стратегическое экономическое партнерство или ТТП (англ. Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement).
На столе обсуждений, однако, не только проблемы торговли, но и вопросы политики, ситуацию усугубляет достаточно прочная завеса над содержанием ведущихся на встрече переговоров от общественности. Между тем волна демонстраций уже идет на территориях стран — участников переговоров. Многие бизнесы, получавшие и получающие поддержку государства (как, например, агропромышленный и автомобильный) остаются, если соглашение будет подписано, без такой весомой защиты и вынуждены будут либо приспосабливаться к новым условиям, либо тихо закончить свое существование. Принято считать, что потребители, в результате свободной торговли между странами, только выигрывают,- появится возможность большего выбора по более приемлемым ценам. Пока нет представления, о чем конкретно идет речь в соглашении, населению трудно сделать выбор, и попытки выяснить как можно больше появляются со стороны многочисленных организаций,- в частности, Wikileaks.
Так, в Австралии на этой неделе Сенат, заботясь о правах производителей, потребовал публичного оглашения текста соглашения до его подписания правительством. Но и организация потребителей Choice не заставила себя ждать — организовала подписание петиции от имени общественности, желающей ознакомиться с текстом. Australian Fair Trade и Investment Network присоединились к требованиям.
В прошлом, партнерство — соглашение между четырьмя странами (известное как Pacific4, или просто P4) явно оценивалось как не очень значительное с экономической точки зрения, но в 2008 году неожиданно США и несколько других стран выразили интерес стать его членами.
Переговоры начались в марте 2010 года между странами P4 и США, Австралией, Вьетнамом и Перу, через некоторое время к ним присоединились Малайзия, Канада, Мексика и, совсем недавно, Япония.
Подписание соглашения, если таковое состоится, будет касаться около 40% мирового ВВП и 25% мировой торговли. Как и большинство международных торговых соглашений, подготовка проекта ТТП ведется в абсолютной секретности переговоров при обсуждении его условий, но в данном случае тактика абсолютной секретности подвергается критике многих заинтересованных сторон.
На конец 2012 года и в ноябре 2013, от Wikileaks, в Интернет просочились лишь несколько предложений отдельных стран по формулированию тех или иных разделов соглашения, но его предварительного полного текста никто не видел. Из ставших известными отрывков соглашения, очевиден его уникальный по строгости регулирования характер.
Соглашение определяет большой круг вопросов, связанных с правовой охраной интеллектуальных прав (доменные имена в Интернете, регистрация и защита товарных знаков, охраны авторских и смежных прав и др.), с сельским хозяйством, телекоммуникациями, финансовыми услугами, таможенным сотрудничеством и тарифами, взаимными инвестициями и т. д.
США отстаивают идею ввести порядок, при котором страну — члена ТТП можно было бы обязать поднять трудовые и экологические стандарты до определенного, «международного» уровня.
Также США принадлежит инициатива учреждения в рамках ТТП особого суда для рассмотрения споров между транснациональными корпорациями и правительствами.
Также известно, что ТТП состоит из 29 глав, каждая из которых — повод для обсуждения, к некоторым главам имеются перечни-приложения, относящиеся к отдельным товарам (например, фармацевтика, вино-водочные изделия). Это в особенной степени будоражит австралийские медиа, так как в случае подписания соглашения, это навсегда изменит сложившиеся торговые обороты и обычаи.
Международные организации здравоохранения также выражают озабоченность, заявляя, что ТТП отрицательно отразится на возможностях доступа к медикаментам в развивающихся странах. По данным медиа, соглашение предполагает защиту фармакологических компаний: выпуски дешевых аналогов медикаментов будут отсрочены, чтобы компании не теряли прибыль на продаже более дорогих.
Другая проблема касается института инвестирования — включения пункта о возможности спора между иностранными и инвесторами и странами — членами соглашения. Австралийское правительство указало, что готово пойти на это, даже если в таком случае иностранные корпорации будут судиться с правительством за введение законов и правил регулирования, которые влияют на инвестиции.
Так, табачная компания Philip Morris Asia в настоящее время судится с правительством Австралии по поводу обязательного использования простых сигаретных упаковок на территории континента, на основании условий торгового соглашения, заключенного между Австралией и Гонконгом. ТТП, высказывают свои мнения эксперты, откроет двери для предъявления множества подобных исков со стороны иностранных инвесторов.
Возможность подписания Соглашения о Транс-Тихоокеанском стратегическом экономическом сотрудничестве до конца этого года вызывает у специалистов большие сомнения, но еще большие сомнения вызывает неоднозначность политических оценок.
На форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2011 году президент России Д.Медведев прокомментировал инициативу США по созданию ТПП: «Я пока не очень понимаю, что получится из Транс-Тихоокеанского партнёрства. Когда оно заработает и принесёт свои плоды, тогда я скажу, что этот клуб стал для нас интересным, и тогда можно думать о том, хорошо ли, что мы отсутствуем в нём, или плохо. Пока это только проект. Хотя проект небезынтересный, вне всякого сомнения. Поживём, увидим».
Напомним, страны Таможенного Союза (Россия, Казахстан и Белоруссия) ведут с 2010 года переговоры с Новой Зеландией о включении этой страны в члены Таможенного Союза.
Материал подготовила Александра Вилец
