А. В. Блохин, Посол России в Австралии
10 февраля 2010 года российские дипломаты будут в восьмой раз отмечать свой профессиональный праздник - День дипломатического работника. Он был учреждён Указом Президента Российской Федерации 31 октября 2002 года.
Выбор даты праздника не случаен. Он напрямую связан с историей отечественной дипслужбы, созданием первого внешнеполитического ведомства России. Именно на этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание в исторических документах Посольского приказа - первой в истории нашей страны государственной структуре, призванной заниматься иностранными делами.
Учреждение этого профессионального праздника стало признанием заслуг отечественной дипломатии и её роли как одной из ключевых составляющих российской государственности.
Людям, далёким от внешней политики, дипломатическая работа может представляться как некая цепь светских мероприятий и увеселений - приёмов, бесед, балов и т. д. Но за этим красивым фасадом кроется кропотливый напряжённый труд, бессонные ночи, тяжелейший груз ответственности, когда от принятых решений зависят, порой, судьбы миллионов людей и целых стран и континентов, да и всей планеты.
Дипломатия является одним из наиболее сложных и многогранных видов государственной деятельности. Суть её - в том, чтобы обеспечить безопасность страны, благоприятные международные условия для её поступательного развития, содействовать экономическому и социальному прогрессу, добиваться укрепления безопасности, предотвращать или разрешать конфликты ненасильственными, политическими средствами.
Создание Посольского приказа - этапная веха в формировании российской дипломатической службы, но возраст самой службы, разумеется, значительно старше.
От VI-VII вв. до нас дошли первые сведения о дипломатической практике восточных славян. Есть основания говорить о первых дипломатических соглашениях руссов с греками в VIII - первой трети IX вв.
Сложившееся централизованное Древнерусское государство с IX века уже выступало в качестве активного участника международных отношений в Европе. Важными вехами стали Русское посольство в Константинополь и в столицу франкского государства Ингельгейм в 838-839 гг.
В 860 г. с Византийской империей был заключён первый из известных в истории политический договор «О мире и любви», означавший международное признание государства руссов. На исходе IX века Русь заключила договоры «мира и любви» также с варягами, а затем и с уграми. После крещения в 988 г. её международные связи значительно расширились и окрепли. Многочисленные посольства, договоры, династические браки обеспечивали, подкрепляли внешнеполитические устремления Руси.
Новые задачи, расширение внешних связей, торговли требовали создания специального ведомства. Им стал один из трёх важнейших в системе государственного управления того времени приказов - Посольский. Известны имена наиболее выдающихся дипломатов той эпохи - думный дьяк И. М. Висковатый, братья Щелкаловы, А. Л. Ордин-Нащокин, А. С. Матвеев, князь В. В. Голицын и др.
Победа в Северной войне, принятие Петром I императорского титула в 1721 г. знаменовали принципиально важные перемены в международном положении российского государства. Утверждение России в качестве великой европейской державы подкреплялось созданием сети её постоянных дипломатических представительств в ведущих странах мира. В 1718 - 1720 гг. Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел. Гордостью российской дипломатической службы того времени по праву является целая плеяда блистательных дипломатов - Г. И. Головкин, Б. И. Куракин, П. П. Шафиров, А. И. Остерман, А. А. Матвеев, В. Л. Долгорукий, П. А. Толстой, А. П. Бестужев-Рюмин и др.
В эпоху правления Екатерины II (1762 - 1796 гг.) выдающиеся победы русской армии были подкреплены заметными успехами дипломатов. Военные и дипломатические усилия России тогда были сфокусированы на расширении позиций в Причерноморье, присоединении Крыма, обеспечении свободы мореплавания в Чёрном море, завершении процесса воссоединения Юго-Западной (ныне Украина) и Западной Руси (ныне Белоруссия) с Россией, защите единоверцев на Балканах, продвижении на Кавказ и в Закавказье.
В связи с расширением круга задач возникла потребность в дальнейших организационных переменах: 20 (8) сентября 1802 г. Манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел. Первым министром иностранных дел стал граф А. Р. Воронцов. В 1846 г. было принято положение о МИД, определившее его структуру и функции.
В результате Крымской войны (1853 - 1856 гг.) международное положение России серьёзно осложнилось. В этот непростой период МИД возглавил А. М. Горчаков (1856 г.), с именем которого связаны крупнейшие достижения на международной арене.
К 1913 г. Россией была создана разветвлённая сеть дипломатических и консульских загранпредставительств. Так, если в 1758 г. существовало 11 российских загранучреждений, в 1868 г. - 102, в 1897 г. - 147, в 1903 г. - 173, то к началу Первой мировой войны Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.
Регулярные межгосударственные отношения с Австралией стали складываться ещё в середине XIX века, когда были назначены первые внештатные, почётные консулы Российской империи в Мельбурне и Сиднее. Ими стали местные предприниматели Джеймс Деймион и Эдмунд Поль. В конце девятнадцатого столетия появилась необходимость двигаться вперёд. И в 1894 г. в Мельбурн был прислан первый российский штатный консул, представитель древнего дворянского рода Алексей Дмитриевич Путята.
После Октябрьской революции 1917 г. был образован Народный комиссариат по иностранным делам. В 20-30 гг. XX века НКИД под руководством Г. В. Чичерина (1918-1930 гг.) и М. М. Литвинова (1930-1939 гг.) решал непростые задачи, связанные с выводом Советской России из внешнеполитической изоляции и её признанием в качестве равноправного и неотъемлемого субъекта международных отношений. В условиях образования очага войны в центре Европы и нарастания военной опасности на Дальнем Востоке советская дипломатия последовательно выступала за создание системы коллективной безопасности. Важным шагом стало вступление СССР в Лигу наций (1934 г.).
В годы Великой Отечественной войны НКИД под руководством В. М. Молотова настойчиво проводил линию на создание и укрепление антигитлеровской коалиции, скорейшее открытие второго фронта в Европе, обеспечение бесперебойных поставок Советскому Союзу военной техники и продовольствия по линии союзных держав, участвовал в обеспечении контактов и переписки, в т. ч. на высшем уровне между странами антигитлеровской коалиции, подготовке и проведении различных международных встреч и конференций, включая Тегеранскую, Крымскую, Потсдамскую, разработке основополагающих межсоюзнических документов, внёс значительный вклад в создание Организации Объединённых Наций и послевоенное мироустройство.
Также встал вопрос о необходимости расширения дипломатических контактов со странами, входившими в антигитлеровскую коалицию. И в 1942 г. впервые Россия и Австралия установили межгосударственные дипломатические отношения.
В марте 1946 года НКИД был переименован в Министерство иностранных дел. Его приоритетными направлениями в послевоенный период и вплоть до 1990-х гг. стали борьба за мир, международную разрядку и разоружение. СССР много сделал для упрочения авторитета ООН, политико-правового обеспечения деколонизации, урегулирования региональных конфликтов. Советская дипломатия под руководством А. А. Громыко (1957-1985 гг.) реально содействовала общеевропейскому процессу, важной вехой в развитии которого стало подписание в 1975 году Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Были достигнуты знаковые договорённости в области ограничения гонки вооружений и разоружения.
В последнее десятилетие XX века Российская Федерация в сложнейших условиях сумела отстоять коренные национальные интересы страны на международной арене. Внешняя политика России, как нового демократического государства и правопреемника СССР, приобрела системный, прагматический характер.
Сегодня укрепление позиций российской дипломатии основывается на результатах внутренней созидательной работы; реалистичном анализе ключевых тенденций мирового развития; выверенных внешнеполитических принципах, таких как прагматизм, последовательное отстаивание национальных интересов. Россия, будучи постоянным членом СБ ООН, является одним из ведущих мировых «игроков», входит в состав «группы восьми», активно участвует в решении ключевых проблем глобальной повестки дня.
Нынешний год ознаменован 65-летним юбилеем Победы в Великой Отечественной войне, в достижение которой немалый вклад внесла и советская дипломатия. Она во многом способствовала обеспечению в целом благоприятных внешнеполитических условий для ведения и победоносного завершения войны, договорного закрепления её итогов. Тема Второй мировой и Великой Отечественной войны будет присутствовать в деятельности российской дипломатии в качестве одной их приоритетных.
Возможно, широкой общественности менее известно, что советским дипломатам пришлось защищать свою Родину не только «пером» - в силу специфики профессии, но и с оружием в руках. Среди ветеранов Министерства иностранных дел - 259 участников Великой Отечественной войны, 295 тружеников тыла, 12 жителей блокадного Ленинграда, 12 участников партизанского движения. Дипломаты-фронтовики воевали практически во всех родах войск - пехоте, артиллерии, танковых войсках, авиации, военно-морском флоте. 50 мидовцев защищали Москву, 22 - Ленинград, 14 участвовали в великой битве за Сталинград, 35 - на Курской дуге. Имена 71 фронтовика, погибших на поле брани, увековечены на мемориальной доске Министерства. Вечная им память!
В связи с профессиональным праздником в фойе центрального здания МИД России в начале февраля с.г. пройдёт традиционно устраиваемая по случаю Дня дипломатического работника историко-документальная выставка. В этом году с учётом приближающегося юбилея Победы она будет посвящена теме участия НКИД в Великой Отечественной войне. Разнообразные архивные документы, среди которых приказы о зачислении в РККА, фотографии мобилизованных, схемы боев, где участвовали сотрудники НКИД, воссоздают атмосферу тех лет, обращают взоры и память современников к подвигу защитников страны в отражении фашистской агрессии. Особое внимание будет уделено участию сотрудников наркомата в формированиях народного ополчения, создававшихся для обороны Москвы. НКИД тогда жил единой военной жизнью со всей страной. Его сотрудники также питались по карточкам, проходили обязательное военное обучение, тушили «зажигалки» на крыше здания, уходили на фронт. Часть служб и материалов НКИД, как и московский дипкорпус, были эвакуированы в г. Куйбышев (ныне Самара). Невозможно без волнения читать письма с фронта наших ополченцев. В материалах выставки найдут отражение многочисленные факты отчислений сотрудниками наркомата средств в фонд обороны СССР, передачи подарков и лекарств для бойцов Красной Армии, шефство НКИД над военным госпиталем.
В День дипломатического работника по традиции в МИД России состоится торжественное собрание, в ходе которого с приветственным словом выступит Министр, представители других федеральных государственных структур, будут отмечены наградами наиболее достойные сотрудники дипломатической службы, сказаны добрые слова в адрес ветеранов.
В тот же день, 10 февраля, будут возложены цветы к памятной доске в здании Министерства с именами наших дипломатов, павших на фронтах Великой Отечественной войны, а также к памятным доскам дипломатов, погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий. Кроме того, цветы будут возложены к местам захоронений видных российских дипломатов в России и за рубежом.
В Австралии также запланированы мероприятия, приуроченные к нашему профессиональному празднику. В частности, в Мельбурне состоится возложение цветов и православная лития на могиле первого российского консула А. Д. Путяты.
Генеральный консул России в г. Сидней Алексей Григорьевич Свиридов и Почётный консул России в г. Брисбен Ирина Брук отдадут дань памяти первому российскому имперскому почётному консулу в Брисбене Бенжамину Макдональду.
