Торговля Австралии с Россией и её государством-предшественником, Советским Союзом, приобрела серьезный характер после заключения торгового соглашения между двумя странами в 1965 году. Это соглашение было подписано в Москве послом Австралии и первым заместителем министра внешней торговли СССР.
В 1985 году первый раз взаимная торговля превысила один миллиард долларов. С 1991 года после распада СССР было отмечено значительное снижение торговли. Тем не менее, серьезная попытка обеих стран улучшить торговые отношения началась с середины 2000-х и продолжалась до 2014 года.
Эта статья будет в основном описывать период с середины 2000-х до 2020 года, с фокусом на характер торговых отношений двух стран, на перечень товаров, с анализом препятствий на пути развития торговых отношений и возможностей будущей торговли между Россией и Австралией.
Торговля между Россией и Австралией получила импульс после ноября 1998-го, когда Россия вошла в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Это открыло торговые возможности для России в этом регионе, включая торговлю с Австралией.
Однако существенный рост товарооборота двух стран, как и восстановление отношений, начались только с сентября 2007 года, после посещение президента Путина форума АТЭС в Сиднее. За этим вскоре последовало подписание Межправительственного соглашения об использовании атомной энергии в мирных целях. Историческое соглашение позволило России покупать и обогащать австралийский уран для мирных целей. В 2008 и 2011 годах страны достигли вершин двусторонней торговли: она составляла 1,1 миллиарда долларов США.
В 2009 году посол России в Австралии Александр Блохин в беседе с журналистами сказал, что «уровень отношений между двумя странами, который был достигнут в течение прошлых трёх лет, никогда не был таким высоким». Несмотря на эти улучшения, реальный уровень торговли между двумя странами остался сравнительно небольшим для обеих стран. Согласно данным Российской Федеральной таможенной службы, товарооборот с Австралией в 2008 году составил только 0,2% всей российской торговли. Австралия занимает 71-е место в российской международной торговле.
Торговля между Россией и Австралией вновь серьезно упала после 2014 года из-за ситуации в Крыму. В конечном итоге зарождающаяся торговля между двумя странами не выдержала политических факторов. Австралийские власти больше внимания уделяли геополитическим связям с США и Западной Европой. В результате, в сентябре 2014-го премьер-министр страны Тони Аббот приостановил продажу австралийского урана в Россию. К российским бизнесам особенно в сфере вооружений, финансовых институтов и технологий для разработки нефти были применены санкции. В сентябре 2017 года австралийские власти ввели дополнительные санкции к 153 гражданам России и к 48 бизнесам. Торговля между двумя странами с 2014 по 2017 год снизилась более чем на 50%, с 1.8 миллиардов долларов до 697 миллионов долларов.
Часть торговли между двумя странами осталась стабильной, но значительному сокращению подвергся импорт мясных продуктов в Россию, который произошел после введения законов об ограничении импорта. Спад произошел почти на 150 миллионов долларов в год.
Среди товаров, импортируемых в Россию из Австралии между 2016–2020 годами нужно назвать продукцию химической промышленности, машины, оборудование, инструменты, пищевые продукты. Большой популярностью в России пользуется австралийское вино. Общая сумма импорта составляет около 500 миллион долларов в год. Россия экспортирует в Австралию разнообразные товары, но основную часть составляет древесина, удобрения и топливные продукты.
Особый интерес для обеих стран представляют возможности добычи полезных ископаемых, причем как российские, так и австралийские горнодобывающие компании инвестируют в страны друг друга. Для австралийских компаний это особенно касается Сибири в области разведки месторождений, а также технологических знаний в области добычи ресурсов.
Действительно, это было признано еще в 2007 году. В своем выступлении на Российско-австралийском бизнес-форуме министр промышленности, туризма и ресурсов Австралии Ян Макфарлейн признал потенциал для развития торговли между двумя странами, особенно в сфере горнодобывающей промышленности. Важно отметить, что этот сектор продолжает открывать путь для укрепления торговых отношений между двумя странами в будущем, если они того пожелают. В 2017 году австралийские политики и деятели бизнеса посетили конференцию MINEX на Чукотке вместе с Австралийской торговой комиссией. Был проявлен интерес к конференции в Магадане в 2018 году для изучения возможностей сотрудничества в области разведки и добычи полезных ископаемых на Дальнем Востоке России.
В последние три года в совместной торговле двух стран было отмечено небольшое улучшение. Однако будущее развитие торговых отношений остается не без проблем. Как показал 2014 год, объем торговли двух стран был просто недостаточным, чтобы серьезно повлиять на политические решения, принятые в Канберре. Это серьезно подорвало зарождающиеся торговые отношения между двумя странами. Не только географическое расстояние между двумя странами является единственной проблемой, но существует дефицит информации об инвестиционных возможностях в той или иной стране.
Кроме того, наблюдается значительный дисбаланс экспорта и импорта для России в пользу Австралии. В 2008 году эта цифра достигла пика: австралийский экспорт в Россию составил более одного миллиарда долларов, но соответствующий российский экспорт в Австралию едва достиг 82 миллионов долларов. Кроме того, поскольку и Австралия, и Россия являются экспортерами энергии, а их основной экспорт состоит из продуктов горнодобывающей промышленности, это еще больше ограничивает их способность развивать прочные торговые отношения. В конечном итоге, Россия и Австралия вряд ли станут сильными торговыми партнерами в ближайшем будущем, пока эти многочисленные проблемы и вопросы остаются нерешенными.
Итан КЕЛТОН (Ethan Kelton), Сидней
