Статья австралийской газеты Sydney Morning Herald. В день драматических политических потрясений российский президент Владимир Путин объявил, задолго до истечения срока его полномочий в 2024 году, первые детали плана, который позволит сохранить прочную власть над страной.
В вызвавшем шок заявлении, премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о том, что его правительство подаст в отставку, это позволит Путину назначить новую администрацию, в то же время, он предлагает серьезные конституционные изменения, которые могут привести к тому, что противоречивый лидер установит прочное правление над Россией.
Кремль сообщил, что руководитель налогового ведомства Михаил Мишустин - фактически малоизвестный в России - будет назначен премьер-министром.
Путин обязан уйти в отставку в 2024 году в соответствии с законом, ограничивающим срок полномочий президентов более двумя шестилетними сроками подряд. Когда тот же закон вынудил его покинуть президентский дворец в 2008 году, он занимал менее влиятельную должность премьер-министра, прежде чем вернуться к президентству.
В своей речи в столичной Москве, в среду, Путин предложил ряд конституционных изменений, которые снизили бы права будущих президентов в пользу передачи большей власти премьер-министрам и парламентам.
Неожиданное объявление, сделанное вскоре после того, как Путин предложил провести всенародное голосование по радикальным изменениям, которые переместят власть с президентского поста в парламент, означает, что Россия также получит нового премьер-министра.
«Я думаю, что эти предложения оправданы из-за зрелости наших основных политических партий и авторитета гражданского общества», - сказал он в ежегодном выступлении от имени государства.
Некоторые из предложенных изменений включают ограничение будущих президентов максимум двумя сроками полномочий, усиление консультативного органа Государственного совета и разрешение парламенту выбирать кандидатов на пост премьер-министра и в кабинет министров вместо президента.
Медведев объявил о своей отставке и отставке правительства вскоре после выступления, хотя Путин быстро назначил уходящего премьер-министра, который был его союзником, заместителем председателя Совета безопасности президента.
«Эти изменения, когда они будут приняты ... внесут существенные изменения не только в целый ряд статей конституции, но и во весь баланс сил, власть исполнительных и законодательных органов, власть судов,- сказал Медведев о планах Путина.- В этом контексте ... правительство в его нынешнем виде подало в отставку».
Владимир Путин также предложил радикальные изменения в конституцию.
Отставка дала Путину право назначать нового премьер-министра, который затем может стать президентом после 2024 года, но со сниженными полномочиями. В конце своего президентского срока, Путин мог бы стать премьер-министром или занять какую-то другую парламентскую должность и пользоваться значительными новыми полномочиями, которые обеспечат его конституционные изменения.
Путин быстро выбрал Мишустина, специалиста по технологиям, которого президент выбрал для руководства Федеральной налоговой службой. Он считается квалифицированным и очень умным администратором, но демонстрирует мало политических амбиций.
Россия имеет давнюю историю, когда премьер-министры становятся президентами, и наоборот. Борис Ельцин назначил Путина премьер-министром, прежде чем он занял его место в следующем году. И когда Путин ушел с поста президента в 2008 году, он стал премьер-министром. Четыре года спустя Путин вернулся на пост президента, а замененный им человек, Медведев, был назначен премьер-министром.
Предлагаемые Путиным изменения в Государственном совете, консультативном органе, который он создал два десятилетия назад, могли бы также предположить, что он видит свою роль там после завершения своего последнего президентского срока.
Татьяна Становая, руководитель аналитического центра «Р. Политик» и научный сотрудник Московского центра Карнеги, ставит под сомнение, захочет ли Путин снова стать премьер-министром.
«Он не хочет вмешиваться в рутинную социальную и экономическую политику, такую как бюджет - ему скучно, - сказала она. - Он хочет сосредоточиться на внешней политике, и я думаю, что государственный совет для него гораздо удобнее. Но для этого ему нужно будет сделать его конституционным органом и значительно расширить его возможности».
Путин остается в целом популярным в России, несмотря на его долгое время на вершине и ряд международных инцидентов, которые вызвали недовольство других мировых лидеров.
У Австралии были напряженные отношения с Россией и Путиным в те годы, когда правительство Эбботта обвинило Москву в том, что она несет ответственность за падение рейса MH17 над Украиной в 2014 году. Разъяренный Эбботт пообещал Путину «сразится в открытую» из-за трагедии и гибели 38 граждан и жителей Австралии на борту самолета.
Bevan Shields (Лондон) The Sydney Morning Herald
