Интервью с Первым секретарём посольства Российской Федерации в Австралии Эдуардом Шакировым
Уважаемые друзья, сегодня мы расскажем об изменениях в законе, связанных с гражданством в Российской Федерации. Мы получили огромное количество звонков и писем с просьбой более подробно разъяснить, как отразятся эти изменения на наших соотечественниках, постоянно проживающих в Австралии. Главный редактор Русского Радио Австралии Борис Грейс созвонился с первым секретарём Посольства Российской Федерации в Австралии, заведующим консульским отделом Эдуардом Шакировым, чтобы получить необходимые разъяснения.
Борис Грейс: Здравствуйте, Эдуард. В связи с тем, что 4-го августа вступил в силу Закон Российской Федерации, связанный с двойным гражданством, многие наши соотечественники волнуются. Особенно беспокоятся те, кто имеет недвижимость в России – квартиры, дома. Они не совсем представляют, что, в связи с новыми изменениями в Законе, им нужно делать. Давайте сначала в общем скажем, как затрагивают эти изменения наших соотечественников здесь, в Австралии.
Эдуард Шакиров: Добрый день. Да, 4-го августа вступил в силу Закон № 142-FZ о внесении изменений в статьи № 30 и № 6 Федерального Закона о гражданстве Российской Федерации. Данный Закон устанавливает требования о направлении российскими гражданами в органы ФМС (Федеральной Миграционной Службы) уведомления о наличии у них иного гражданства или вида на жительство. В соответствии с Федеральным Законом самой Федеральной Миграционной Службой был разработан так называемый подзаконный Акт № 450 от 28 июля сего года об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у граждан Российской Федерации гражданства иного государства или вида на жительство или любого другого действительного документа, подтверждающего его право на его постоянное проживание в иностранном государстве. Если у радиослушателей есть интерес, то они могут ознакомиться с этим Законом и Приказом непосредственно на сайте «Российской Газеты», поскольку она является официальным органом. В соответствии с данным Приказом российские граждане, проживающие за рубежом, должны направлять уведомления, в установленной Приказом форме. Подаются они лично в территориальные органы ФМС России, либо её структурные подразделения.
БГ: Извините, Эдуард, я Вас перебью. Я хочу уточнить. В статье № 3 данного Закона написано: «…за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации». То есть, несмотря на то, что наши соотечественники постоянно живут в Австралии – имеют либо вид на жительство, либо австралийское гражданство – они всё равно должны подать в миграционную службу эту информацию?
ЭШ: Что касается граждан Российской Федерации, проживающих постоянно за рубежом, они могут это сделать в любое время, тогда, когда им это будет удобно, в один из их приездов в Российскую Федерацию. Их никто не ограничивает во времени. Уведомления эти можно направлять не только в ФМС и её территориальные органы, но и воспользоваться услугами Федеральной почтовой связи России, то есть это можно сделать непосредственно на почте.
БГ: А где взять бланки? Их можно найти в интернете?
ЭШ: Эти формы опубликованы на сайте «Российской Газеты», но я так подозреваю что, постольку поскольку мы пока ещё не получали их, так скажем, «в живом виде», эти уведомления, скорее всего, должны быть отпечатаны типографским способом и, возможно даже, с водяными знаками. Люди должны будут указывать непосредственно, куда они направляют этот документ. Указываются соответственно все данные гражданина: ФИО, место жительства, паспорт Российской Федерации, и документ, подтверждающий иное гражданство/вид на жительство, который у них есть на руках. И во второй части – это так называемый отрывной талон – там будет сделана отметка, кто принимал этот документ, его должность, фамилия, имя, отчество и дата подачи документа.
БГ: То есть у нас нет какого-то определённого дня, до которого мы обязаны подать такое уведомление.
ЭШ: Для тех, кто проживает за рубежом постоянно, у нас есть указание, поступившее из Министерства Иностранных Дел России. В нём, в частности, говорится, что обязанность подачи уведомлений распространяется на всех российских граждан, находящихся за рубежом, и независимо от времени приобретения гражданства иного государства, они должны подать уведомление в один из своих приездов в Россию.
БГ: Мой следующий вопрос связан с регистрацией в России. У нас в Сиднее прошла серия семинаров, организованных российским юристом, на тему двойного гражданства, штрафов и всех вытекающих из нового закона последствий. Там говорилось, что если у вас есть российский внутренний паспорт и прописка, то по прибытии в Россию, вернее, когда вы уезжаете из России, вам необходимо выписаться из своей квартиры. Я должен сказать, что после этих семинаров мы получили массу звонков от радиослушателей, которые серьёзно обеспокоены таким положением дел. Получается, каждый раз, выезжая из России, необходимо будет выписываться, а потом заново прописываться при возвращении?
ЭШ: Честно сказать, это очень странная интерпретация Закона. Юристы, которые работают здесь в Австралии, они зарегистрированы по австралийскому законодательству. И они никоим образом не могут апеллировать к российскому законодательству. Что касается прописки, вышеупомянутая Вами информация не соответствует действительности. Право собственности незыблемо. И люди, как были владельцами недвижимости, так они и остаются. И при этом выписываться из своего жилья нет абсолютно никакой необходимости. У них на руках есть внутренние российские паспорта и есть соответственно общегражданские заграничные паспорта. Единственное, что, как я уже говорил, они должны будут точно так же уведомить ФМС о том, что у них есть либо вид на жительство, либо гражданство иностранного государства. При этом выписываться совершенно нет необходимости.
БГ: Это касается не только людей, которые владеют собственными квартирами, но и тех, кто ещё не приватизировал своё жильё. Правильно?
ЭШ: Те, у кого квартиры не приватизированы точно так же остаются в них прописаны, так же могут ими пользоваться. Замечу, что люди, которые имеют недвижимость и проживают в настоящее время в Австралии, они считаются временно выехавшими за пределы Российской Федерации. У них есть соответствующая регистрация, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте.
БГ: Эдуард, скажите, есть ли что-то в этих изменениях в Законе, о чём нашим соотечественникам необходимо знать в дополнение к тому, о чём мы уже говорили?
ЭШ: Федеральной Миграционной службой установлен срок, в течение которого российские граждане должны подать уведомление. Это два месяца. Если российские граждане не успевают в этот срок подать документы, к ним могут быть применены административные санкции в виде штрафа. Ну а если умолчать о факте второго гражданства/вида на жительство, то в данном случае в соответствии с Федеральным Законом предусмотрено наказание вплоть до уголовной ответственности.
БГ: Хочу ещё раз подчеркнуть, что на наших соотечественников, проживающих в Австралии, этот двухмесячный срок не распространяется. Они могут лететь в Россию и через полгода, и через год. Они должны подать уведомление в свой первый приезд в Россию, правильно?
ЭШ: Если мы говорим о гражданах, которые временно находятся здесь, и у которых есть регистрация в Российской Федерации, то они должны будут это сделать в течение этого двухмесячного срока, и если они не успевают, то они попадают под административный штраф, а потом уже наступает уголовная ответственность. Но что касается граждан, проживающих за рубежом постоянно, у этих граждан есть отметка в заграничных паспортах «принят на постоянный учёт», возможно, у некоторых, есть внутренние паспорта, в которых отмечено, что гражданин снят с регистрационного учёта и имеется соответствующий листок убытия, в котором указана Австралия. Так вот эти граждане могут уведомить о своём втором гражданстве непосредственно во время своего любого визита в Россию. По поводу этой категории граждан никаких ограничений к нам не поступало.
БГ: Мой следующий вопрос о постановке на консульский учёт. В самом начале, ещё до того, как Закон о двойном гражданстве вступил в силу, а принят он был Думой в мае этого года, мы на эту тему разговаривали с Генеральным Консулом Алексеем Григорьевичем Свиридовым. Он тогда сказал, что нашим соотечественникам, имеющим гражданство Российской Федерации, но постоянно проживающим за её пределами, не нужно регистрироваться в Российском Консульстве, если они этого не хотят.
ЭШ: В принципе, постановка на консульский учёт –дело сугубо добровольное. Никаких санкций и штрафов это не подразумевает. Если человек хочет встать на консульский учёт – либо в Генеральном Консульстве Российской Федерации в Сиднее, либо в консульском отделе Посольства России в Австралии – он может это сделать в любое время, либо лично посетив эти учреждения, либо просто направив соответствующие документы по почте. Для некоторых стран постановка на учёт актуальна, и в этих странах даже есть соответствующие положения, обязывающие это сделать. Но с учётом того, что в Австралии и политическая обстановка стабильна, и не происходит ни техногенных катастроф ни катаклизмов, люди вольны в своём решении вставать им на учёт или нет. Это их право.
БГ: Вы хотели бы добавить ещё что-нибудь по поводу изменений в Федеральном Законе о гражданстве в дополнение к тому, о чём мы уже говорили?
ЭШ: В последнее время в связи со вступлением в силу данного закона очень много наших российских граждан звонят и пишут. Я бы рекомендовал всем радиослушателям пользоваться только официальными источниками. Если у людей есть какие-то вопросы, они могут направить письмо по электронной почте либо к нам в консульский отдел в Посольство, либо в Генеральное Консульство. Мы постараемся предоставить более полную информацию, и мы с ними пообщаемся. Но не стоит уповать на информацию, которую распространяют, скажем так, нерадивые юристы, тем более, что такие юристы всё это делают не на безвозмездной основе. Чтобы уберечь наших российских граждан от лишних трат, мы рекомендуем направлять письма на адрес электронной почты консульского отдела в разделе «Контакты» на сайте Посольства Российской Федерации в Австралии www.russianembassy-au.ru
БГ: Спасибо Вам большое за Ваше время и рассказ, Эдуард. И я надеюсь на новую встречу с Вами в эфире.
ЭШ: Спасибо большое, Борис. До свидания.
Беседовал Борис Грейс
Транскрипция интервью любезно предоставлена Русским Радио Австралии ©
